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把握时代主题努力促进非公有制经济发展

时间:2017-12-19 作者:admin

     12月14日,贵州省经济和信息化委员会党组成员、副主任、省民营经济发展局(中小企业局)局长敖鸿在贵州日报6版撰文发表《把握时代主题努力促进非公有制经济发展》,全文如下:

      党的十九大站在历史和时代的高度,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,就鼓励支持非公有制经济发展作了许多新的重大论述,为我国非公有制经济改革和持续健康发展指明了方向,党的十九大为我国非公有制经济发展迎来新的历史机遇,非公有制经济将迈入发展的新时代。

  牢记引领之魂——新时代中国特色社会主义思想
  习近平新时代中国特色社会主义思想,明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,是党指导思想的又一次与时俱进表现,是指导非公有制经济发展的灵魂。
  明确发展方向——坚持“两个毫不动摇”
  党在十九大报告指出“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。目前以民营企业为主的非公有制企业发展遇到了三个问题:市场、融资、转型。党的十九大再次重申“两个毫不动摇”,既表明了党的一贯立场,及时回应了社会重大关切,又为我国非公有制经济发展指明了方向。
  激发市场主体——支持民营企业发展
  党在十九大报告指出“要支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。我国非公有制经济是改革开放以来在党的方针政策指引下从无到有、从小到大、由弱到强发展成为社会主义市场经济的重要组成部分和国家经济社会发展的重要基础。习近平同志用“六个重要”高度评价非公有制经济的重要地位和作用:非公有制经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,是稳定经济的重要基础,是国家税收的重要来源,是技术创新的重要主体,是金融发展的重要依托,是经济持续健康发展的重要力量。报告直接使用“民营企业”概念,既表明党对民营企业作为非公有制经济市场主体认识的逐步深化,又对民营企业为改革开放和经济社会建设作出的巨大贡献给予充分肯定。
  提升创新能力——加强对中小企业创新支持
  党的十九大报告指出“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持。”近年来,我国制造业低成本优势逐渐递减,处于价值链低端的产品竞争日趋激烈、产能过剩问题日益突出,只有依靠创新才是实现中小企业提质增效、转型升级的有效之路。实践证明,无论大中型企业还是小微型企业,谁能在创新方面取得突破,谁就能赢得市场先机。深入贯彻落实党的十九大精神,引导中小企业建立现代企业制度,支持中小企业加大研发投入力度,掌握关键核心技术和自主知识产权,加大中小企业创新创业能力培训扶持,做好“星光”行动,通过技术创新带动产品创新和生产模式创新,将价值链向研发、标准制定、销售服务等高端拓展,发挥科技创新在中小企业全面创新中的引领作用,提高中小企业国际国内综合竞争力。
  扫除前进障碍——清理和废除妨碍公平竞争规定做法
  党的十九大报告指出“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。”由于受所有制的影响,民营企业在各种生产要素获取和进入垄断领域等方面受到限制。党的十九大精神的贯彻落实和全面深化非公有制改革的推进,非公有制经济的市场主体地位将会得到进一步的巩固提升,非公有制经济的发展活力和创造力会被充分激发,通过不断完善产权制度和要素市场化配置,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,不断增强民营企业的竞争力。
  夯实非公党建——在非公有制经济组织、社会组织中发展党员
  党的十九大报告指出“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。”党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大提出在非公有制经济组织、社会组织中发展党员,是增强党组织影响力和战斗力,促进非公有制经济组织和社会组织健康发展,让非公有制经济组织和社会组织中党员作用有效发挥,加强党的基层组织建设的重大举措。
  打造新型政商——构建“亲”“清”新型政商关系
  党的十九大报告指出“构建‘亲’‘清’新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。构建新型的政商关系,对营造良好的政治生态、经济生态和社会生态,对促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,巩固和发展爱国统一战线具有重大意义。必将激励各级党政部门勇于担当、积极作为,既帮助民营企业解决发展中遇到的各种困难和问题,又守住底线不以权谋私。同时,也激励广大民营企业家做到洁身自好,遵纪守法依法办企、光明正大合法经营,共同致力于中华民族伟大复兴。
  弘扬贵州精神——在脱贫攻坚中建功立业
  习近平总书记参加贵州省代表团讨论时发表的重要讲话,为我们深入贯彻党的十九大精神提供了科学指南,为我们决战脱贫攻坚、决胜同步小康注入了强大动力。全省非公有制经济主管部门及企业,要感恩奋进,大力弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的贵州精神,以产业扶贫为主线,深入贯彻全省精准扶贫精准脱贫基本方略,落实“六个精准”要求,以强烈的使命担当和社会责任,打赢脱贫攻坚战,推动全省非公有制经济发展迈向新时代。
  (作者为省经济与信息发展委副主任、省民营经济发展(中小企业)局局长)■ 敖 鸿

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